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Herramientas de Conservación: Un Menú de Instrumentos para el
Corredor Amboró-Madidi.
Kathryn Anderson &
Lykke E. Andersen
Julio 2006
Este documento revisa una gran variedad de
instrumentos que se pueden usar para inducir cambios en los usos
de recursos naturales con el fin de alinear los intereses de
actores locales con otros intereses que también son afectados
por estos usos. Los instrumentos se agrupan en cinco categorías
principales: 1) Oportunidades para la conservación voluntaria
sobre tierras privadas, 2) Proyectos Integrados de Conservación
y Desarrollo, 3) Pagos para Servicios Ambientales, 4)
Conservación por Mandamientos Legislativos, y 5) Herramientas
Indirectas.
El menú completo incluye decenas de
diferentes herramientas, pero la manera más barata de promover
la conservación
sobre tierra que todavía está inaccesible y en un estado
prístino simplemente es no hacer proyectos de ningún tipo
– no construir caminos, no proveer servicios básicos, ni
siquiera pagar para la conservación. Este obviamente va muy en contra de
otras políticas prioritarias como la reducción de la pobreza y
el desarrollo humano y no es suficiente para tierras que ya están en un proceso de
degradación. Sin embargo, es posible hacerlo en áreas
específicas que son muy importantes para los servicios
ambientales, asegurándose que la población local tiene la opción
de trasladarse a lugares alternativos que mejor atienden a sus
necesidades.
Esto significa que el ordenamiento
territorial y el manejo de la migración se vuelvan una de las
tareas más importantes para las políticas de conservación con
desarrollo. Aplicando una combinación de instrumentos repulsivos
en algunas áreas y atractivos en otras, se puede asegurar que la
gente se establezca donde ocasionan menor daño al medio ambiente
y donde tengan más posibilidades para hacer actividades
productivas que contribuyan al bienestar de su familia y al
desarrollo del país.
Otro tema sumamente importante para la
conservación con desarrollo humano es el de títulos de tierra,
ya que la falta de títulos causa muchos efectos adversos, no
solamente para la conservación sino también para el desarrollo.
La titulación también es un instrumento que se puede aplicar
para dirigir la migración.
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