|
La Educación Inicial, Primaria y Secundaria en el Marco de la
Descentralización: Contexto y Perspectivas
Osvaldo Nina
Diciembre 2006
El
estudio analiza y evalúa la situación actual de la educación
inicial, primaria y secundaria bajo la actual estructura del
sector público y la participación ciudadana, especialmente
enfatizando la gestión educativa y el financiamiento de la
educación, esto con el propósito de elaborar lineamientos para
la profundización de la descentralización educativa. El proceso
de descentralización educativa fue lento por la falta de
experiencia y capacidad técnica y organizativa de las unidades y
direcciones del Ministerio de Educación, Prefecturas y
Municipios. Los resultados muestran que la gestión educativa se
caracterizó por la reorientación de las funciones técnicas y
administrativas, que fueron lentos debido a falta de un marco
legal para reorganizar el marco institucional. Además, que los
beneficios fueron positivos sólo cuando existan equipos de
gestión que promueven la articulación de los actores
involucrados, junta escolares, escuela, distrito escolar y
municipio. En cuanto al financiamiento, el gasto del gobierno
central está promoviendo levemente la equidad horizontal
distributiva; en cambio, el gasto de los municipios está
limitando el logro de dicha equidad. La distribución del gasto
centralizado con criterios de localización geográfica de la
unidad educativa está ocasionando desequilibrios verticales. El
estudio propone lineamientos de descentralización que consideran
tres niveles en la provisión de servicio educativo para
garantizar un equilibrio entre los criterios de eficiencia,
equidad e igualdad de oportunidades.
To download the document in PDF format
please
CLICK
HERE. |