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El impacto de la ayuda externa sobre el desarrollo de los países
receptores ha sido muy frecuentemente decepcionante. En esta
serie de proyectos intentamos descubrir porqué, de manera a
poder proponer recomendaciones sobre políticas a seguir tanto
para donantes como para receptores.
En el caso de Bolivia, el problema parece ser que los proyectos de
ayuda, al igual que un artificialmente sobredimensionado y generoso
sector publico hinchado por la ayuda externa, desvían a los raros
trabajadores capacitados de actividades productivas locales, lo que
limita fuertemente las capacidades en crecimiento sostenible del país.
Simultáneamente, la ayuda
externa tiende a incrementar la desigualdad de ingresos en el país, ya
que crea varios puestos de trabajo bien remunerados para personas con
alta capacitación, mientras los más pobres pobres reciben baños,
educación medio-ambiental, consejos sobre reproducción y varios otros
servicios que pueden o no mejorar su calidad de vida, pero que en
general no incrementan sus ingresos.
1)
Los Impactos Dinámicos de la
Ayuda en el Comportamiento de los Receptores
Este
proyecto analiza a nivel micro los impactos dinámicos de las remesas
que permiten comprender como los hogares cambian su comportamiento en reacción a
importantes cantidades de ayuda incondicional. Para este propósito,
estudiaremos como estas remesas afectan la asiduidad al colegio, la
oferta de trabajo, los patrones de consumo, la propensión a invertir y
la movilidad social futura.
Los datos utilizados para
este proyecto consisten en dos Encuestas de Medición de Estándares de
Vida llevados a cabo en Nicaragua en 1998 y 2001. La gran ventaja de
estos datos es que siguen las mismas personas a través del tiempo. Este
tipo de datos longitudinales es poco frecuente en países en vía de
desarrollo, a pesar de ser extremadamente útiles para analizar
casualidades, en vez de solo descubrir correlaciones. Nicaragua provee
un excelente estudio de caso sobre el impacto de la ayuda externa, ya
que este país recibe importantes sumas tanto en remesas (alrededor
del 10% del PIB) como en asistencia oficial para el desarrollo ( También
alrededor del 10% del PIB)..
Lykke Andersen
Oscar Molina, Bent Jesper Christensen (Universidad
de Aarhus,
Dinamarca).
Global
Development Network
y la Universidad de
Aarhus.
Este proyecto ganó el
"2004 Global
Development Award for Outstanding Research on Development"
(premio a las investigaciones sobresalientes en desarrollo).
2)
Efectividad de la ayuda externa en Bolivia
Este proyecto
estudia la
efectividad de la ayuda externa en Bolivia. Cuando se compara la ayuda
acumulada por cada sector durante el periodo 1998-2002 con el progreso
realizado por estos sectores durante el mismo periodo, queda claro que
los cuatro sectores de lejos más apoyados (Reforzamiento Institucional,
Desarrollo Rural, Carreteras y Apoyo Presupuestario) solamente
realizaron leves y decepcionantes progresos. Cuando el impacto es
analizado a través de un modelo de Equilibrio General Computable, se ve
claramente que esta ayuda tiende hacia un impacto positivo en el
crecimiento, pero solo a corto plazo, y tiende hacia un impacto adverso
sobre la distribución de los ingresos.
Lykke Andersen
José Luis Evia.
Cooperación Británica para el
Desarrollo (DFID),
Cooperación española para el
Desarrollo, Fundación Milenio.
3)
Ayuda externa y Productividad
Este articulo reexamina
empíricamente
la robustez de teorías concurrentes sobre la efectividad de la
ayuda externa. Cambiando de punto de vista desde el impacto de la ayuda
sobre los ingresos al impacto de la ayuda sobre la productividad, es
posible poner a prueba tres teorías existentes sobre la efectividad de
la ayuda externa. Los resultados permiten sostener la hipótesis
siguiente: (i) la ayuda externa tiene un impacto positivo al fomentar el
crecimiento de la productividad media, (ii) la ayuda externa es
inoperante con rendimientos decrecientes, y (iii) la magnitud el efecto
global depende en circunstancias relacionadas al clima económico.
Los resultados apoyan las políticas anteriormente recomendadas por la
literatura de reconsiderar la regla de condicionalidad de los
desembolsos de la ayuda externa.
Pablo Selaya
Universidad
de Copenhagen, Dinamarca.
4)
Movilidad Laboral en Bolivia:
el comportamiento de búsqueda laboral de trabajadores ya empleados
tanto en el sector público como en el sector privado
Este proyecto compara el comportamiento de trabajadores ya empleados
tanto en el sector público como en el sector privado de Bolivia.
Evidencia empírica señala que los trabajadores calificados son escasos,
y que el sector privado tiene dificultades para atraer y mantener la
mano de obra calificada que necesita, ya que los empleados calificados
están mucho más atraídos por las condiciones de trabajo favorables del
sector público (mejores salarios, menos tiempo de trabajo, más seguridad
laboral, beneficios para los trabajadores). El desequilibrio entre el
sector privado y el sector publico está probablemente fomentado por las
grandes afluencias de ayuda externa hacia el gobierno (alrededor del 10%
del PIB).
Lykke Andersen
Bent Jesper Christensen (Universidad
de
Aarhus,
Dinamarca), Claudia Delgadillo.
Universidad de Aarhus.
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