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<\/p>\nExpertos afirman que las empresas que operan en el pa\u00eds pagan los impuestos y regal\u00edas y que el Estado y las regiones son los responsables de ejecutar los programas.<\/p>\n
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La pobreza en los municipios \u00a0donde se desarrollan las principales actividades hidrocarbur\u00edferas del pa\u00eds, ronda entre un 43,2% y un 82,8%, seg\u00fan el an\u00e1lisis elaborado por la Plataforma Energ\u00e9tica del Centro de Estudios Laborales para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA).<\/p>\n
Expertos del sector afirman que las empresas que operan en el pa\u00eds cancelan impuestos y regal\u00edas, por lo tanto el Estado y las regiones son los responsables de ejecutar programas, como lo se\u00f1ala la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/p>\n
Las cifras \u00a0con base a los Censos Nacionales de Poblaci\u00f3n y Vivienda revelan que en 2001, la pobreza en los municipios de los departamentos \u00a0de Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz, donde se encuentran los mayores campos gas\u00edferos, alcanz\u00f3 hasta 97,8% por ejemplo en Huacaya (ver gr\u00e1fica).<\/p>\n
Con el Censo de 2012, \u00a0este \u00edndice \u00a0 s\u00f3lo baj\u00f3 \u00a0a un \u00a082,8%. En el lugar, la empresa Repsol opera el campo Margarita-Huacaya, compartido \u00a0entre \u00a0Tarija y Chuquisaca.
\nPese a la reducci\u00f3n de la tasa, a\u00fan es \u00a0la m\u00e1s alta frente a las que registran \u00a0otras regiones como Carapar\u00ed o Villamontes, ambos en Tarija, donde est\u00e1n los megacampos S\u00e1balo y San Alberto.<\/p>\n
\u201cPese al auge de la actividad hidrocarbur\u00edfera registrada en el periodo intercensal, \u00a0se puede apreciar que en municipios \u00a0de Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz, donde se ubican los campos gas\u00edferos en producci\u00f3n m\u00e1s grandes del pa\u00eds, persiste un elevado porcentaje de poblaci\u00f3n pobre y, en todos ellos, la tasa de pobreza supera \u00a0la del promedio de sus \u00a0departamentos\u201d, se\u00f1ala el documento.<\/p>\n
El CEDLA da cuenta que \u00a0pese a contar con recursos naturales que han generado los mayores excedentes econ\u00f3micos durante la \u00faltima d\u00e9cada, la \u00a0poblaci\u00f3n en esos municipios no ha alcanzado los niveles promedio de satisfacci\u00f3n de sus necesidades.<\/p>\n
De hecho la poblaci\u00f3n ubicada en el umbral de pobreza, supera en promedio el 20%, el 36% y el 15%, en Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz, respectivamente.<\/p>\n
Por lo tanto, son m\u00e1s vulnerables frente a cambios econ\u00f3micos fuertes, como es el caso de los sectores extractivos ligados a precios altamente vol\u00e1tiles.<\/p>\n
Un aspecto que explica \u00a0el escaso \u00a0impacto de la actividad hidrocarbur\u00edfera \u2013caracterizada por ser intensiva en capital\u2013 es la poca vinculaci\u00f3n de la actividad extractiva con la expansi\u00f3n del mercado interno, expresada en este caso en la demanda de mano de obra local, se\u00f1ala el CEDLA.<\/p>\n
Por ejemplo cita que en 2012, las regiones mencionadas anteriormente registraron una tasa muy baja de la poblaci\u00f3n ocupada donde se realiza explotaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 la mayor\u00eda se dedica a la \u00a0agropecuaria.<\/p>\n
Es el caso del municipio de Cabezas, en Santa Cruz, donde est\u00e1 el campo R\u00edo Grande, pero la mano de obra \u00a0ocupada no supera el 1,9%; mientras que la agricultura registr\u00f3 el 56,2% (ver gr\u00e1fica 2).<\/p>\n
Para el ex superintendente de Hidrocarburos, Carlos Miranda, las industrias no vienen con el \u00e1nimo de ayudar al desarrollo de la zona, sino con la intenci\u00f3n de hacer la menor inversi\u00f3n posible y obtener el m\u00e1ximo \u00a0beneficio.<\/p>\n
Aunque ahora se ve que las petroleras ayudan lo m\u00e1s que pueden. \u201cEl monto de inversi\u00f3n que destinan \u00a0es el m\u00e1s grande comparado con todo lo que contribuyen al desarrollo local, para eso pagan regal\u00edas e impuestos. Adem\u00e1s es una caracter\u00edstica de la industria petrolera al igual que la minera o \u00a0cualquier sector extractivo\u201d, mencion\u00f3 la exautoridad regulatoria.<\/p>\n
La directora del Instituto de Estudios Avanzados en Desarrollo (Inesad), Beatriz Muriel, opin\u00f3 que las empresas estatales y privadas grandes est\u00e1n bajo el paraguas de la normativa boliviana.<\/p>\n
\u201cLas empresas cuentan con pol\u00edticas de responsabilidad social para las comunidades de incidencia. Sin embargo, la filosof\u00eda de las pol\u00edticas tributarias es que, a trav\u00e9s de \u00e9stas, el Gobierno tenga recursos para \u00a0proveer bienes p\u00fablicos sociales (educaci\u00f3n, salud, servicios b\u00e1sicos, etc.) y generar equidad. Las empresas pagan impuestos, por lo tanto es responsabilidad del Estado\u201d, record\u00f3.<\/p>\n
Muriel indic\u00f3 que en el pa\u00eds est\u00e1 vigente la Ley de Hidrocarburos 3058, en la que establece que la renta hidrocarbur\u00edfera para el Estado se incrementa al 50% de la producci\u00f3n, la cual es compuesta por la regal\u00eda de 18% \u00a0(11% a los departamentos productores; 1% para Beni y Pando; el \u00a06% para el Gobierno central) y el 32% es el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).<\/p>\n
El secretario de Gesti\u00f3n de la Gobernaci\u00f3n de Tarija, Rub\u00e9n Ardaya, enfatiz\u00f3 que la tasa de pobreza en su regi\u00f3n disminuy\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os y que incluso tienen uno de los menores \u00edndices comparado a otros departamentos como Santa Cruz.<\/p>\n
Cit\u00f3 que los recursos que se obtienen \u00a0por la explotaci\u00f3n del gas se \u00a0destinan a proyectos como la electrificaci\u00f3n, agua potable, riego, servicios de educaci\u00f3n, seguros de salud, entre otros y buscan reducir la pobreza en el departamento.<\/p>\n
Conflicto.-\u00a0En Lagunillas, provincia Cordillera \u00a0 donde est\u00e1 ubicado Incahuasi, el campo gas\u00edfero de la discordia entre Santa Cruz y Chuquisaca, alrededor de \u00a0siete de cada 10 de sus habitantes viven en la pobreza, seg\u00fan del CEDLA.<\/p>\n
Trabajo.-\u00a0En Lagunillas, el 1,7% de la poblaci\u00f3n ocupada est\u00e1 en las actividades de miner\u00eda e hidrocarburos, un 51,8% en la agricultura y 46,4% en otras actividades econ\u00f3micas.
\nJubileo apunta \u00a0a la falta de planificaci\u00f3n de las pol\u00edticas<\/p>\n
La problem\u00e1tica de la poca articulaci\u00f3n del sector hidrocarburo con la econom\u00eda local de las regiones productoras, es reflejo de la falta de visi\u00f3n y articulaci\u00f3n de las pol\u00edticas sectoriales con la planificaci\u00f3n nacional y departamental, consider\u00f3 \u00a0la Fundaci\u00f3n Jubileo.<\/p>\n
Seg\u00fan el investigador Ra\u00fal Vel\u00e1squez, las demandas sociales durante los \u00faltimos 18 a\u00f1os se enfocaron \u00a0m\u00e1s en lograr una mayor participaci\u00f3n de la renta y se olvidaron \u00a0por completo en debatir el uso estrat\u00e9gico que deber\u00edan tener estos recursos y que sea sostenible a largo plazo.<\/p>\n
\u201cEvidentemente en las localidades pr\u00f3ximas a proyectos hidrocarburos no se han solucionado las Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas (NBI), durante el superciclo de precios de gas natural, 2004-2014\u201d, mencion\u00f3.<\/p>\n
En su criterio si bien hubo \u00a0mejora en los ingresos que recibe una familia promedio en esos lugares, fueron de corto plazo y promovidos por aspectos espec\u00edficos como la construcci\u00f3n de una planta de procesamiento \u00a0de gas o la planchada de un campo hidrocarbur\u00edfero.<\/p>\n
De acuerdo con el an\u00e1lisis del investigador, \u00a0pese a los intentos que realizaron las regiones como Tarija, que intent\u00f3 \u00a0que las petroleras prioricen la mano de obra local, lamentablemente el Gobierno central \u00a0tiene m\u00e1s inter\u00e9s en que se desarrollen las actividades petroleras y no as\u00ed en \u00a0buscar que \u00a0estas operaciones, \u00a0 puedan coadyuvar en las econom\u00edas locales.<\/p>\n
Para Vel\u00e1squez ante la ausencia de pol\u00edticas de Estado, las compa\u00f1\u00edas petroleras se limitan a ejecutar programas de Responsabilidad Social, en los cuales promueven \u00a0proyectos productivos, cubren necesidades de educaci\u00f3n o de salud en las comunidades y municipios pr\u00f3ximos a sus operaciones, cumpliendo en muchos casos el rol de Estado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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