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Resumen
La Ley 1720 de Bolivia (abril de 2026) permite a los pequeños agricultores convertir voluntariamente la «pequeña propiedad» -protegida constitucionalmente y que no puede ser embargada por los acreedores- en «mediana propiedad» pignorable, centrándose explícitamente en el canal de acceso al crédito que popularizó Hernando de Soto. Este documento desarrolla un modelo dinámico que muestra que dicha conversión crea una trampa de De Soto: los hogares con mayor probabilidad de convertir son aquellos más desesperados por obtener liquidez, no los mejor posicionados para beneficiarse del crédito, y estos hogares enfrentan la mayor probabilidad de incumplimiento. Sin un seguro complementario, la tierra fluye irreversiblemente de los pequeños agricultores vulnerables hacia aquellos con capital para comprar propiedades embargadas. El modelo arroja tres resultados: (i) la selección adversa hacia la conversión surge de manera endógena de las condiciones de umbral; (ii) la tierra agregada de los pequeños agricultores se reduce exponencialmente hacia cero -un efecto de trinquete que no puede revertirse sin intervención política-; (iii) el seguro obligatorio como requisito de conversión filtra a los solicitantes no viables, limita la pérdida de tierras y aumenta el bienestar neto en un factor de cuatro. Calibrado con datos del censo agrícola boliviano, el modelo predice que, bajo la política actual, 120 000 hogares perderán sus tierras en un plazo de 25 años. La ley aborda el canal (el crédito) para el que la evidencia empírica es más débil, al tiempo que elimina una protección (el seguro implícito a través de la inalienabilidad) cuyo valor, según sugiere la literatura sobre riesgos, es considerable. La reforma de Bolivia invierte la secuencia óptima de políticas. Código JEL: O12, O16, Q15, G21, G22, D86. Palabras clave: propiedad de la tierra, restricciones crediticias, seguros, selección adversa, reforma agraria, Bolivia.
Código JEL: O12, O16, Q15, G21, G22, D86.
Palabras clave: propiedad de la tierra, restricciones crediticias, seguros, selección adversa,
reforma agraria, Bolivia.
