INESAD
El impacto de la ayuda externa sobre el desarrollo de los países receptores ha sido muy frecuentemente decepcionante. En esta serie de proyectos intentamos descubrir porqué, de manera a poder proponer recomendaciones sobre políticas a seguir tanto para donantes como para receptores.
En el caso de Bolivia, el problema parece ser que los proyectos de ayuda, al igual que un artificialmente sobredimensionado y generoso sector publico hinchado por la ayuda externa, desvían a los raros trabajadores capacitados de actividades productivas locales, lo que limita fuertemente las capacidades en crecimiento sostenible del país.
Simultáneamente, la ayuda externa tiende a incrementar la desigualdad de ingresos en el país, ya que crea varios puestos de trabajo bien remunerados para personas con alta capacitación, mientras los más pobres pobres reciben baños, educación medio-ambiental, consejos sobre reproducción y varios otros servicios que pueden o no mejorar su calidad de vida, pero que en general no incrementan sus ingresos.
Sub-proyectos:
1) Los Impactos Dinámicos de la Ayuda en el Comportamiento de los Receptores
Propósito: Este proyecto analiza a nivel micro los impactos dinámicos de las remesas que permiten comprender como los hogares cambian su comportamiento en reacción a importantes cantidades de ayuda incondicional. Para este propósito, estudiaremos como estas remesas afectan la asiduidad al colegio, la oferta de trabajo, los patrones de consumo, la propensión a invertir y la movilidad social futura.
Los datos utilizados para este proyecto consisten en dos Encuestas de Medición de Estándares de Vida llevados a cabo en Nicaragua en 1998 y 2001. La gran ventaja de estos datos es que siguen las mismas personas a través del tiempo. Este tipo de datos longitudinales es poco frecuente en países en vía de desarrollo, a pesar de ser extremadamente útiles para analizar casualidades, en vez de solo descubrir correlaciones. Nicaragua provee un excelente estudio de caso sobre el impacto de la ayuda externa, ya que este país recibe importantes sumas tanto en remesas (alrededor del 10% del PIB) como en asistencia oficial para el desarrollo ( También alrededor del 10% del PIB)..
Directora de proyecto: Lykke Andersen
Otros participantes: Oscar Molina, Bent Jesper Christensen (Universidad de Aarhus, Dinamarca).
Financiamiento/colaboración: Global Development Network y la Universidad de Aarhus. Este proyecto ganó el «2004 Global Development Award for Outstanding Research on Development» (premio a las investigaciones sobresalientes en desarrollo).
Resultados:
- «The Impact of Aid on Recipient Behavior: A Micro-Level Dynamic Analysis of Remittances, Schooling, Work, Consumption, Investment and Social Mobility in Nicaragua» Development Research Working Paper Series No. 02/2005.
2) Efectividad de la ayuda externa en Bolivia
Propósito: Este proyecto estudia la efectividad de la ayuda externa en Bolivia. Cuando se compara la ayuda acumulada por cada sector durante el periodo 1998-2002 con el progreso realizado por estos sectores durante el mismo periodo, queda claro que los cuatro sectores de lejos más apoyados (Reforzamiento Institucional, Desarrollo Rural, Carreteras y Apoyo Presupuestario) solamente realizaron leves y decepcionantes progresos. Cuando el impacto es analizado a través de un modelo de Equilibrio General Computable, se ve claramente que esta ayuda tiende hacia un impacto positivo en el crecimiento, pero solo a corto plazo, y tiende hacia un impacto adverso sobre la distribución de los ingresos.
Directora de proyecto: Lykke Andersen
Otros participantes: José Luis Evia.
Financiamiento/colaboración: Cooperación Británica para el Desarrollo (DFID), Cooperación española para el Desarrollo,Fundación Milenio.
Resultados:
- «The Effectiveness of Foreign Aid in Bolivia» Development Research Working Paper Series No. 01/2003.
- «La Efectividad de la Ayuda Externa en Bolivia.» Development Research Working Paper Series No. 02/2003.
3) Ayuda externa y Productividad
Propósito: Este articulo reexamina empíricamente la robustez de teorías concurrentes sobre la efectividad de la ayuda externa. Cambiando de punto de vista desde el impacto de la ayuda sobre los ingresos al impacto de la ayuda sobre la productividad, es posible poner a prueba tres teorías existentes sobre la efectividad de la ayuda externa. Los resultados permiten sostener la hipótesis siguiente: (i) la ayuda externa tiene un impacto positivo al fomentar el crecimiento de la productividad media, (ii) la ayuda externa es inoperante con rendimientos decrecientes, y (iii) la magnitud el efecto global depende en circunstancias relacionadas al clima económico. Los resultados apoyan las políticas anteriormente recomendadas por la literatura de reconsiderar la regla de condicionalidad de los desembolsos de la ayuda externa.
Director de proyecto: Pablo Selaya
Financiamiento/colaboración: Universidad de Copenhagen, Dinamarca.
Resultados:
4) Movilidad Laboral en Bolivia: el comportamiento de búsqueda laboral de trabajadores ya empleados tanto en el sector público como en el sector privado
Propósito: Este proyecto compara el comportamiento de trabajadores ya empleados tanto en el sector público como en el sector privado de Bolivia. Evidencia empírica señala que los trabajadores calificados son escasos, y que el sector privado tiene dificultades para atraer y mantener la mano de obra calificada que necesita, ya que los empleados calificados están mucho más atraídos por las condiciones de trabajo favorables del sector público (mejores salarios, menos tiempo de trabajo, más seguridad laboral, beneficios para los trabajadores). El desequilibrio entre el sector privado y el sector publico está probablemente fomentado por las grandes afluencias de ayuda externa hacia el gobierno (alrededor del 10% del PIB).
Directora de proyecto: Lykke Andersen
Otros participantes: Bent Jesper Christensen (Universidad de Aarhus, Dinamarca), Claudia Delgadillo.
Financiamiento/colaboración: Universidad de Aarhus.
Resultados:
